| 东营市节水工作成效显著 一水多用发展循环经济 |
| 2007-11-12 14:03:00 (1449 次阅读) |
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近年来，我市始终把创建节水型城市作为一项重要工作来抓紧抓好。在节约生产生活用水、一水多用、发展循环经济等方面取得了显著成效。
东营是万里黄河的入海口城市，境内黄河流路长达188公里，但多年来东营一直是一个水资源短缺城市。有关资料显示，我市地表河流水环境质量较低，水资源总量年平均5.32亿立方米，人均占有量仅为296.5立方米，占全国水资源人均占有量的10.98%。其中地表水资源量为4.47亿立方米，且时空分布不均，利用率较低。20世纪90年代以来，作为我市主要客水水源的黄河，年际间丰枯变化较大，一度频繁断流，出现了“可用而不可靠”的被动局面。
随着时间的推移，水资源短缺已成为制约我市经济社会科学健康快速发展的“瓶颈”。为此，我市在加快经济发展、推进城市化战略的同时，牢固树立和落实科学发展观，始终高度重视节水工作，将其作为建设黄河三角洲高效生态经济区，发展循环经济、推进可持续发展的工作重点。广泛深入地开展节水型城市创建活动，推动了城市人口、资源、环境和谐发展。市委、市政府将节水型城市创建工作纳入经济社会发展总体规划，全市形成了市、区、街道和市、主管局、用水部门单位两个“三级节水管理网络”，节水工作层层有人管、事事有人抓，为节水型城市创建提供了组织保障。各级各部门将节水工作摆上重要议事日程，精心制订创城实施方案，成立专门的领导办事机构，强化工作措施，狠抓任务落实。市政府将创建节水型城市、争创中国人居环境奖工作纳入政务督查考核范围，与年终综合考核和评先树优挂钩，充分调动了各级各部门单位的积极性，确保了组织领导、经费保障、人员机构、制度措施“四到位”，推动了创建工作有序开展。在重点抓好国家和省有关法律法规贯彻落实的基础上，相继颁布实施了东营市《水资源管理暂行办法》、《城市供水管理办法》和《城市节约用水管理办法》等一系列规范性文件，使城市节水管理步入法制化、规范化轨道，促进了城市节水工作的深入开展。我市不断加强节水执法队伍建设，加大节水执法检查力度，规范了城市用水行为，取得了良好效果。
为保证有限的水资源得到合理利用，促进经济社会可持续发展，我市坚持“开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用”的原则，组织开展了水资源、供水、节水及污水资源化等方面的研究， 编制完成了《东营市水资源规划》、《东营市城市给水规划》、《东营市城市节约用水规划》等专业规划，为科学利用水资源提供了依据。根据城市供水和节水管理规定，对城市用水单位实行了严格的计划用水管理。每年都按时下达计划用水指标，合理控制各单位的用水量，使其采取节水管理和技术措施，做到合理用水、节约用水，目前中心城区计划用水率达98%以上。强化了对用水定额的管理，组织人员对城市公共生活用水和工业用水情况进行摸底调查；参考同行业先进标准，制定了东营市《城市公共生活用水定额(试行)》和《工业产品用水定额(试行)》，为城市用水实行定额管理提供了依据。
我市把建立合理的水价形成机制，唤醒市民节水意识，作为推进节水工作的重要措施。1997年以来，根据供需水形势及用户的承受能力，先后四次调整自来水价格，居民生活水价由0.7元/立方米提高到2.5元/立方米。对不同用途、不同行业的用水实行了不同水价标准，较大幅度地提高了城市供水价格，逐步建立起了有利于水资源开发利用、促进水资源合理配置的价格机制。
为促进企业节水，我市根据省建设厅和省经贸委有关通知要求，对照创建节水型企业的24条考核标准，制定了创建节水型企业的实施方案。推选出节水工作基础较好的用水户，推广其节水的先进经验和做法。胜利发电厂作为我市用水大户，高度重视节能降耗工作，通过对各类用水参数的测定，摸清了生产用水工艺、用水性质、各用水点、用水参数之间的关系，获得了大量的实测数据，找出了不合理的用水环节，发现了节水潜力，并投资300万元进行了节水技术改造，各项指标达到国内同类电厂的先进水平。胜利油田石化总厂通过催化凝结水回用、酸水汽提净化水回用等措施，工业用水重复利用率达93.14%，万元产值取水量递减率达10.2%。两年多来，我市企业仅在工业节水技术改造方面就完成投资2000多万元，新建了一大批节水设施，改造用水工艺80多项，基本实现了循环用水、一水多用、废水处理回用，工业废水排放达标率100%，推动了全社会节水工作的开展。
我市注重从科技入手，紧紧围绕引蓄水、水处理、输配水、使用水四个关键环节，加大产业结构调整和技术改造力度，限制和淘汰耗水量过大的落后工艺设备，降低产品的水耗，积极推广应用节水新器具、新工艺、新技术、新材料，使节水工作逐步实现了由“传统型”向“技术型”的转变。近年来，全市完成节水项目617项，形成节水能力1300多万立方米，科技节水工作取得了显著成绩。
城市污水处理对改善城市环境和提高居民生活质量都具有十分重要的意义。2000年10月，总投资10129万元、设计日处理能力10万立方米的市污水处理厂建成启用。该处理厂采用复合生态塘处理工艺，收集处理中心城区的生活污水及部分工业废水，出水水质达到国家城镇污水处理厂污水排放二级标准。为提高污水处理效果，2004年市污水处理厂投资4000万元开工建设二期改造工程，在原有工艺的基础上加装曝气生物滤池，对污水作进一步处理，处理能力和处理效果得到明显提高。我市高度重视污水管网的建设配套，近两年先后建成、改造污水泵站各6座，配套和改造城市污水管网50余千米，实施了污水截流工程，将城市污水全部输送至污水处理厂集中处理，从根本上改善了城区水环境，打造了亲水空间。
针对中心城区土壤盐碱化程度高，原输水管网以铸铁管为主、易腐蚀的实际，有关部门采取了管网维护改造措施。自1997年起，我市先后投资2000多万元改善管网供水方式，将以往的树枝状供水形式逐步改造为环状供水，将供水管网有机地组合成一个整体，消除了管网压力不均、易引发爆管的缺陷，提高了城市供水保证率。在利用世界银行贷款1860万元，对东城市区运行时间过长、材质老化严重、管径不合理的管道进行了改造更新。胜利油田近年来投资2.18亿元，采用新型管材改造更新供水管道238千米，大大降低了供水管网漏失率，减少了供水总量和原水储量，节约了运行费用。我市还投资180万元购买了先进的检漏设备和仪器，成立了专业检漏队伍，不间断地对供水管网进行检测，减少了跑、冒、滴、漏现象。从2002年开始实施“一户一表、计量出户”改造工程，目前东城已全部改造完成。
我市中心城区绿地覆盖率高、需水量大，特别是东城的绿化用水量占到总用水量的25%左右。针对这一情况，有关部门组织开展了绿化原水节水灌溉绿地研究。2004年投资3000多万元，在东城近900万平方米的城市绿化中率先实施了绿化原水工程，年可节约运行费用600余万元。节水喷灌技术在我市的城市绿化中也得到普遍应用，目前喷灌设施普及率已达80%以上。我市还投资2800万元在市直安居工程中率先一次性建设了全国最大的管道直饮水项目，设计处理水能力25立方米/小时，可满足1.5万户居民的直饮水供应有效杜绝了“二次污染”，达到了节约用水的目的。
我市积极推广节水型用水器具。对新建住宅全部使用节水型器具，严禁使用螺旋升降式铸铁水咀和一次性冲水量9升的坐便器。改造公厕定时水箱2000余个，由定时冲水改为红外线感应冲水，年节水量达100多万立方米。改造国家明令淘汰的上导向直落式便器水箱配件，安装使用方便的翻板式、浮筒式、两档式等节水型低便器水箱配件2万多套，节水率达30%。对新建、改建、扩建工程项目的节水设施，要求与工程主体同时设计、同时施工、同时投产，要求取水用水单位必须做到用水计划、节水目标、节水措施、管水制度“四到位”；否则，发改部门不予立项，供水单位不予办理接水手续。
节水宣传工作中，我市做到了多方联动、常抓不懈。以每年开展的“全国城市节水宣传周”、“世界水日”、“中国水周”、“节能宣传周”、“世界环境日”等活动为重点，利用报纸、广播、电视、网络等媒介及大型广告牌、公交车体广告等宣传载体，通过丰富多采且为群众喜闻乐见的形式，组织各种节水宣传，吸引市民广泛参与，切实增强宣传教育实效。逐步形成了政府动员、社会参与、各方配合、齐抓共管、家喻户晓、人人皆知的节水环境，提高了全社会的节水意识。
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| * 以上信息为 东营市人民政府 提供，仅供参考！ |
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