今年是第十一个五年计划的开局之年。为更好地贯彻落实十届人大四次会议政府工作报告精神和要求，不断推进中国橡胶工业科学发展，不断推动废旧橡胶循环利用的科技创新，2006年8月28日～31日，中国石油和化学工业协会、中国环境保护产业协会、中国橡胶工业协会在北京联合举办了“全国废旧橡胶循环利用科技创新论坛”。
    目前，我国废旧橡胶综合利用的主要方式为轮胎翻新、生产再生胶和胶粉三种。
    再生胶的生产与利用已成为废橡胶综合利用的主力军。并呈现出如下特点：生产技术以自主创新为主、具有自主的知识产权；产品种类多样化，科技含量进一步提高；环保技术日趋成熟，环保达标已成为多数大中型企业的自觉要求；再生胶生产设备不断创新，向高效、节能方向发展；积极发展深加工，废橡胶综合利用产业链在向以再生胶为主要原料生产橡胶制品的方向延伸等五大特点。
    长期处于落后状态的轮胎翻新技术改造已经开始起步，“十五”后期，我国轮胎制造企业把轮胎翻新视为轮胎产业发展循环经济的重要内容，开始进军轮胎翻新业，例如，三角集团、华南轮胎、上海轮胎和贵州轮胎等国内著名的轮胎企业都开始进行轮胎翻新，由于具有较强的经济实力和技术优势，其轮胎翻新起点高，为我国轮胎翻新业带来了新生。
　胶粉的生产与利用也已经有了良好的开局。胶粉除作为再生胶生产原料外，还大量应用于防水卷材的生产；批量应用于橡胶制品及自行车胎、农业胎和载重斜交轮胎的生产；并进行了胶粉应用于公路铺设领域的试点。例如，南京东浩胶粉有限公司等企业就参与了由国家有关部委组织的“橡胶粉改性沥青在公路工程中的应用及研究”，为胶粉生产、利用开了个好头。
　   但是，当前，在废旧橡胶综合利用中还有税赋不合理，轮胎消费观念守旧，小企业、非规范企业遍地开花、无序竞争严重，废旧轮胎回收利用脱节，不能物畅其流，运输超载、轮胎一跑到底、致使可供翻新的胎源太少等问题。
　   为此，到会代表一致认为，“十一五”期间，我国废旧橡胶综合利用的重点是：
　　1、废橡胶综合利用要以生产再生橡胶为主，扎实做好再生橡胶的深加工，研制开发出更多的质优、价廉、科技含量高、以再生胶和胶粉为主要原材料的橡胶制品，下游产品增加，用户扩大，再生胶才能不断发展；
 　 2、适度加快胶粉的发展，提升胶粉与再生橡胶产量之比（当前仅为1.4：10），努力培育和拓展胶粉在非橡胶制品领域、特别是高速公路上的应用；
    3、轮胎企业在生产新轮胎的同时，要加大进军翻胎业的力度，重点是研发子午胎翻新工艺；研制预硫化胎面和中垫胶，替代进口；开发翻胎生产和检测设备，使之国产化；使新轮胎产业与翻胎行业真正融为一体，促进我国轮胎循环利用产业链的良性运转；
    4、创造条件，进行低温热裂解、热能利用试点，开拓多种废旧橡胶利用方式，推动废旧橡胶综合利用行业健康发展。
　  到会代表还一致建议，国家应对废橡胶综合利用行业继续予以政策支持：
　  1、建议国家尽快出台废旧橡胶回收利用管理条例，规范废旧橡胶利用行业。
　  2、建议国家建立鼓励废旧橡胶回收和利用的专项基金。
　  3、理顺税赋关系，减轻企业负担，为废旧橡胶扩大综合利用创造条件。
 　4、以国家利益为重，坚决禁止废旧橡胶（含废旧轮胎）进口。
　 5、坚决取缔土法炼油。
   6、建议国家充分发挥行业协会在对行业发展、规划、管理方面的作用。
 　为了扶优扶强，促进废橡胶循环利用行业的品牌建设，经过长期的市场考验，并经专家组评定，中国橡胶工业协会隆重向社会推荐南通回力橡胶有限公司等18家企业的再生胶、胶粉品牌产品。同时希望全行业继续坚持自主创新，实施名牌战略，不断推进废旧橡胶循环利用行业的发展。