| 全省节水农业工作会议在我市召开 |
| 2007-12-4 14:35:00 (5193 次阅读) |
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6月5日至6日，全省节水农业工作会议在我市召开，会议的主要任务是，分析我省节水农业面临的新形势，研究推进节水农业的政策措施。副省长宋恩华、省政府副秘书长曹振国、省水利厅厅长韩乃义、省农业厅厅长刘大群出席会议，宋恩华作了重要讲话。市领导景春华、高宏志、邹立基参加了会议。
5日下午，宋恩华在市委书记景春华、副市长邹立基陪同下，先后深入到桃城区农业综合节水示范区、河沿村农电改造示范点、种高村用水定额管理试点、国家庄节水机制示范点、王单驼村结构节水示范点、邓庄农业节水示范点等农业节水项目现场调查了解情况，并提出了指导意见。
在6日上午召开的工作会议上，我市等六个县市区首先就农业节水作了典型发言，随后听取了专家关于节水农业的讲座。宋恩华对我市的农业节水工作给予充分肯定，并就下一步如何实现更好更快发展讲了重要意见。
宋恩华说，要深入分析，正确把握节水农业面临的形势。我省是一个水资源极度匮乏的省份，多年来，省委、省政府把发展节水农业作为缓解水资源紧缺矛盾、提高农业综合生产能力的战略举措，各级各有关部门高度重视，完善政策，强化措施，因地制宜推行了节水措施，推广了农作物节水品种和农艺节水技术。据初步统计，“十五”以来，全省共投入节水农业资金20多亿元。节水农业工作取得显著成绩。一是节水灌溉面积不断扩大。截至目前，全省节灌面积发展到3700多万亩，占有效灌溉面积的55%，位居全国前列。二是节水效益更加明显。通过兴建节水工程，推广节水技术，共减渠增田120多万亩。三是节水技术日趋成熟。四是节水先进典型不断涌现。回顾我省节水农业的发展历程，在实践中积累了一些宝贵经验，一是坚持因地制宜确定节水技术路线和发展模式，根据实际情况确定节水技术模式，不搞“一刀切”。二是坚持与当地生产力水平相适应，不搞“贪大求洋”。三是坚持深化小型水利工程产权制度改革，改变产权不清、权责不明、有人用无人管的状况。四是坚持创新节水农业项目建设管理模式。在充分肯定成绩的同时，还要看到我省农业节水面临的问题。第一，干旱缺水和用水浪费并存，使水资源紧缺的矛盾更为突出。第二，科学合理的农业水价形成机制还没有建立，农业节水缺乏动力。第三，节水农业技术应用单一，没有发挥各种节水措施的综合效应。第四，节水农业工作缺乏有效管理，影响资金效益发挥。第五，投入不足，没有形成多元化投入体系。
宋恩华指出，要统一思想，提高对节水农业重大意义的认识。落实科学发展观要求我们切实抓好节水农业；建设节水型社会要求我们切实抓好节水农业；极度匮乏的缺水省情要求我们切实抓好节水农业；建设现代农业要求我们切实抓好节水农业。同时，要协调联动，形成推进节水农业的强大合力。第一，加大组织领导力度，树立正确的政绩观，处理好眼前与长远、局部与全局、速度与效益的关系，以水定规模，以水定布局，以水定结构，以水定发展。第二，加大部门协作力度，省里要建立节水农业工作联席会议制度，由省发展改革委牵头，水利厅、农业厅、财政厅、科技厅、林业厅、农开办等部门参加，定期或不定期召开会议。第三，加大资金投入力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资投劳为主体，以加快节水农业管理体制改革为动力，逐步建立起保障节水农业工作健康发展的长效机制。第四，加大科技服务力度。第五，加大宣传发动力度。第六，加大依法节水力度，强化两种机制。一是通过效益实现的激励机制，二是通过法律实现的约束机制，水利厅要抓紧起草《河北省农业用水条例》。
宋恩华强调，要多措并举，推动节水农业工作再上新台阶。
今后一个时期，我省节水农业工作的总体要求是，以科学发展观为指导，以建设节水型农业为方向，以提高水的有效利用率、水分生产率和土地产出率为目标，坚持“科学规划、统一管理，优化配置、注重实效，深化改革、搞活机制，政府扶持、农民参与”的方针，坚持节水灌溉与旱作农业并举的原则，目标任务是，“十一五”期间，全省节水灌溉面积达到4900万亩。一是以严格控制地下水开采为重点，大力推进源头节水，搞好节水农业关键在于抓好“两头”，一个是抓好源头，一个是抓好地头。认真落实国务院有关规定，突出抓好取水许可管理。要采取严格的取水管理措施，加大执法力度，认真落实《关于公布平原区地下水超采区和严重超采区划定范围，进一步加强地下水资源管理的通知》。二是以管灌和渠道防渗为重点，大力推进工程节水。管道灌溉工程具有投资少、效率高、使用方便的特点，适应现行家庭经营体制，深受农民欢迎。渠道防渗工程是我省农业管灌的重要基础设施，承担着1000多万亩的灌溉任务。要因地制宜发展多种形式节水工程，实施“井井通电，户户持卡”工程。三是以调整优化作物布局为重点，大力推进结构节水。农业种植结构和布局是节水农业的决定性因素。四是以推广抗旱节水品种为重点，大力推进生物节水，加快生物节水研究、节水品种审定、节水品种推广。五是以农业技术集成为重点，大力推进农艺节水。要把小麦、蔬菜作为重中之重，在节水模式研发上实现新突破，在节水技术推广上实现新突破。六是以体制机制创新为重点，大力推进管理节水。要修订完善农业用水定额，积极发展农民用水合作组织，抓好农业用水计量，深化水价改革。
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