9月27日,由陕西省水利厅和全球水伙伴陕西分会主办、西安市水务局承办的公众参与节水型社会建设会议在西安召开,会议要求各级水利(务)部门坚持以经济手段为主,坚持政府主导、群众自愿,坚持制度建设和节水工程建设并重,加快建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理体制和水权制度,力争到“十一五”末,全省灌溉水有效利用系数达到0.55,万元工业增加值用水量降低30%,工业水重复利用率达到65%,城市污水处理率达到60%,水功能区达标率达到70%。
会议中,与会者先后参观了西安思源学院污水处理及中水利用、户县甘河镇胜利村节水与新农村建设、未央区北沙口村社区节水。会议上,全救水伙伴中国委员会主席董哲仁作了致辞,陕西省水利厅副厅长洪小康作了讲话,西安市水务局副局长孙英茹、未央区水务局局长张宗逊分别作了大会发言,并进行了现场互动和节水群众有奖竟答。
会议要求,在节水工作中,要广泛宣传,提高全民节水意识,形成公众参与机制。一是要实施总量控制和定额管理,建立健全水权制度。在确定省、市、县三级用水总量的基础上,明晰水权,逐步推行用水权有偿转让,加快组建节约化水务公司,积极培育水市场,使节水者通过市场获得收益,引导水资源向节约、高效领域配置;二是要抓住价格这一关键因素,继续深化水价改革。科学合理核定水价,推进城市供水和污水处理市场化。实行超计划、超定额加价和阶梯式水价,推行按量配水、按量收费和两部制水价制度,以经济杠杆促进全社会节约用水;三要加强节水工程体系和技术体系建设。抓住重点区域,实行分类指导,关中地区以农业节水和产业结构调整为重点,陕北地区以农业种植结构调整和能源化工基地节水管理为重点,陕南要发展绿色经济,以节水防污为重点,加大水处理和循环利用,确保水质安全;四要坚持试点先行,全面推进节水工作。以关中、陕北城区为主,建设省级试点8个,使全省试点数量达到10个,通过试点建设达到城乡一体,水权明晰,以水定产,配置优化,水价合理,中水回用,制度完备,用水高效。
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