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加快建设先进环境监测预警体系为推进环保历史性转变提供保障

2008-3-6 16:40:00 (4857 次阅读)

2月28日~29日，国家环保总局在京召开全国环境监测工作会议。环保总局局长周生贤出席会议并讲话。他说，加强环境监测，是加快推进历史性转变的重要保障，是实现“十一五”污染减排目标的必然要求，是提升环境管理能力的迫切需要，是深化国际环境合作的有效手段。要进一步明确新时期环境监测工作的目标和任务，加快建设先进的环境监测预警体系，全力推进环境保护历史性转变。

　　周生贤说，党中央、国务院高度重视环境监测工作。目前，我国已经初步建立了以常规监测、自动监测为基础的技术装备、技术标准、技术人才的环境监测体系，形成了国家、省、市三级监测网络，拥有2300多个环境监测站和4.7万余人的环境监测队伍。环境监测的作用日益显现，能力建设突飞猛进，技术水平显著提高，在污染减排、污染源普查、土壤调查、宏观战略研究、水专项等重点环保工作中，发挥了重要的技术支撑作用。但也要看到，当前环境监测工作仍然存在许多困难和问题，监测能力不强，监测水平滞后，已经成为制约环境保护事业快速发展的重要因素，必须充分认识加强环境监测工作的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把加强环境监测工作摆上更加突出的重要位置。

　　周生贤指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”环保规划的关键之年，也是全力推进污染减排的攻坚之年。当前和今后一个时期，环保系统务必抓住机遇，扎实工作，团结进取，群策群力，全面提升环境监测工作水平，为推进生态文明和环境友好型社会建设提供有力保障。具体要抓好以下工作:

　　(一)加快建立先进的环境监测预警体系。通过改革完善环境监测体制、机制、法制，强化业务、技术、装备、人才建设和制度保障，建立一套先进的、完整的、符合国情的环境监测法律法规、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障的综合体系。抓紧实施优化升级国家环境监测网、增强环境监测装备能力、改进环境监测技术与方法、提高环境监测人员业务素质、提升环境监测质量等专项任务，确保环境监测预警体系全面反映环境质量状况，分析说明污染物排放情况，有效应对突发环境污染事件。要调整完善国家环境监测网，理顺运行机制，逐步形成功能完备、运转高效的环境质量监测网、污染源监测网和突发环境事件应急预警监测网，建立快速高效的环境监测信息报告与发布制度。

　　(二)加强环境监测能力建设。即将发布的《国家环境监管能力建设“十一五”规划》，为加强环境监测能力做出了专门安排。各级环保部门要以落实规划为契机，大力提升环境监测的技术装备水平。要进一步完善国家环境质量监测网监测能力。力争在3年之内，建成地级以上城市空气质量自动监测网，基本建成大江大河等重点流域国控和省界水质自动监测网，逐步建设沙尘暴、酸沉降、近岸海域等国家自动环境监测网，“十一五”期间国控重点污染源要全部安装自动监控设备。大力加强应急环境监测能力建设，努力实现“配齐省级、配强地级、充实县级”的监测能力建设目标。

　　(三)建立健全环境监测质量管理制度。严格按监测网报送数据，加强检查和抽测，严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据和谎报瞒报的失职渎职行为，确保环境监测数据的真实性、客观性和准确性，维护监测数据的法定权威。要坚持把污染源监测数据作为统计的基础，把污染源监督性监测作为监测工作的重中之重；坚持污染减排与环境质量挂钩，把环境质量监测与污染减排工作同步布置、同步检查、同步落实。要大胆创新监测管理模式，积极探索责权利有机统一的监测管理体制和灵敏、快捷、高效的运行机制。

　　(四)加强人才培养和队伍建设。今后5年，要大力实施环境监测“三五”人才工程，即加快培养造就一批覆盖各监测领域，与国际水平接轨的50名尖端人才、国内一流的500名环境监测专家、监测系统知名的5000名业务精湛的技术骨干；落实监测技术人员持证上岗制度，严把监测人员入口关，努力提高从业人员素质；拓展人才教育和培训途径，依托国内外高等院校、科研机构和培训基地大力培养人才；加强监测机构领导班子建设，注重选拔那些忠诚事业、善于管理、精通业务、勇于开拓的优秀人才担任监测机构的领导。

　　周生贤最后强调，环境监测大推进、大发展、大繁荣的时代已经来临。各级环保部门要切实加强领导，在人力、物力、财力上加大支持力度，积极推进环境监测体系建设，全面提升环境监测水平，为促进经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。

　　环保总局副局长吴晓青主持会议并做工作报告。报告全面总结了2005年以来环境监测工作取得的各项进展，并对2008年环境监测工作进行了全面部署。

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环保局(厅)、全军环办有关负责人、环境监测主管处长和环境监测站站长参加了会议，环保总局机关各司局、在京直属单位负责同志列席了会议。

* 以上信息为 国家环保总局 提供，仅供参考，拷贝必究！

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