“推进EMC，企业不仅可以取得环境效益，还能得到意外的经济效益。建议把推广EMC，作为实现地方节能减排目标的重要手段。”全国政协委员、徐州市副市长段雄在“两会”提案中呼吁。

　　段雄委员告诉记者，EMC是“合同能源管理”的简称，通俗地说就是把埋在浪费中的利润挖出来，由浪费企业和挖出企业共同分享，这是上世纪七十年代中后期，为了降低能耗，减少排放，由欧美发达国家探索出来的一条节能降耗新举措。

　　段雄委员坦言，尽管EMC模式在我国试点取得了较好的经济效益和社会效益，但是10多年来，除了在冶金、电力、化工、建材等高能耗行业的少数企业中艰难的推进以外，其他行业基本没有行动。

　　“主要原因是EMC企业的投资不足，EMC企业的运营能力和市场营销能力相对薄弱，EMC企业的实际运行效益并不理想；受商业环境影响，合同企业的诚信观念和履约率较低，一些企业见效后不愿履行义务，挫伤了EMC企业投资、经营积极性。此外，EMC企业融资渠道不畅，有项目无资金的现象经常发生。”

　　段雄委员建议，现在要大力宣传EMC的理念、运行模式和现实意义，在各级党、政领导和企业家的头脑中勾画出清晰的EMC运作蓝图，使之自觉地付诸工作实践。并加大对EMC的资金扶持力度。建议把政府计划用于节能减排的专项资金，调整到支持EMC项目上来，扶持EMC企业建设和EMC项目的实施。同时，也要调动企业实行EMC的积极性，对主动实行EMC的企业，给予一定奖励。