| 苏州市节能减排全民行动实施方案 |
| 2008-5-31 9:27:00 (8060 次阅读) |
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为进一步贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）以及省政府关于印发《江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发〔2007〕63号）精神，深入广泛开展我市节能减排工作，根据国家发展和改革委员会等17部门《关于印发节能减排全民行动实施方案的通知》（发改环资〔2007〕2132号）以及省经贸委等20部门联合下发的《关于印发江苏省节能减排全民行动实施方案的通知》（苏经贸环资[2007]845号）要求，结合我市实际，我委会同市各有关部门研究制定了苏州市节能减排全民行动实施方案。
一、节能减排家庭社区行动广泛开展“绿色生活在我家”、“节能减排，家庭先行”等主题活动，在全市家庭成员中大力倡导节能、节水、环保的理念，引导家庭形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：
（一）建立家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，使用无磷洗衣粉，注意一水多用，分类回收垃圾，纸张双面使用，绿化美化庭院、阳台等，充分发挥妇女在践行节能、节水、环保消费行为过程中不可替代的重要作用。
（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、招贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，提倡垃圾、废物的分类回收。在社区设立乱扔垃圾、浪费资源行为的曝光栏（台）、举报电话和节约资源光荣榜，积极发挥居民监督作用.
（三）宣扬“简约生活”理念。组织家庭生活节能减排专家、志愿者，深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。加强对妇女和家庭的节能环保知识培训工作，帮助她们学习节能减排知识，提高她们参与环保节能的能力。组织参与全省家庭节能减排社区知识竞赛，动员广大妇女和家庭成员参赛。组织开展“绿色生活在我家”金点子征集活动，迭送优秀方案，参加省级竞赛。通过广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等形式，加大宣传力度，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式。
（四）创建“节能减排家庭行动”示范社区。按照国家、省的有关部署，在全市选择40个社区（小区）开展节水型社区（小区）创建活动，把节能环保的理念贯穿到社区管理工作中，使社区内居民具备良好的节能环保意识，自觉选择节能减排生活方式，社区内使用节能家电、节能门窗、节水器具、环保产品的家庭占较大比例，发挥示范引导作用。
（五）开展评选表彰活动。注重发挥典型的示范、带动、辐射作用，注意发现典型、培育典型，宣传典型，广泛开展环保型、节水型、绿色型等特色家庭的评选表彰活动。做好全国、省“节能环保家庭”、“节水型家庭”、“绿色家庭”、“节能减排家庭行动”示范社区、节能环保优秀志愿者、节能环保先进工作集体和先进个人等先进的推荐工作。负责单位:市妇联、市文明办、市经贸委、市环保局、市发改委、市建设局、市水利局
二、节能减排青少年行动充分发挥青少年的积极性和创造力，动员广大青少年积极参与到节能减排实践中来。
（一）加强节能减排教育。在企业、机关事业单位、学校、社区、村镇设立共青团和少先队节能减排宣传栏，采取报告、征文、演讲、板报等方式，并利用青少年报刊、中小学生报和共青团、少先队网站，大力宣传节能环保知识，强化节能观念，树立环保意识。
（二）提高节能减排能力。采取技能培训、技能竞赛、参观学习等方式，提高青少年节能增效能力。实施青工技能振兴计划，帮助青年职工在岗位上学习节能减排知识、训练节能减排技能、掌握节能减排本领，以过硬的技术更有效地节能减排。举办节能减排技能竞赛，引导青年勤学技术，苦练技能，成为节能减排行家里手。举办节能发明竞赛，使广大青年职工、科技人员依托企业、学校、科研机构，为节能减排献计献策。开展青年农民技能培训，掌握节能减排知识和技能。
（三）强化节能减排实践。在青年职工中开展争创节能标兵、节能岗位活动，动员青年在本职岗位上、在日常生活中节能减排。开展青年创新创效活动，引导青年职工发明节能减排技术，创新节能减排方式。举办青年节能减排创新成果展，展示青年职工的发明创造。广泛开展“我为企业节能减排献计策”活动，组织青年职工积极参与企业节能减排工作，提出合理化建议。开展“做节约先锋，展青年风采”为主题的青年文明号节约示范行动，将节能减排工作纳入到青年文明号的争创要求，动员优秀青年集体带头节能减排。深化保护母亲河行动，大力开展青少年环保监督站、监督岗建设，积极开展青少年植绿护绿活动。在少先队员中广泛开展以“做一次环保调查、参加一次节能减排监护、做一件节能减排小事、阅读一本环保书籍、写一篇节能减排作文”为主要内容的“五个一”体验活动，引导他们就便体验节能减排，在体验中增进节能减排的意识，提高节能减排技能。
（四）培育节能减排文化。在青少年中大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励青少年通过日记、征文、墙报、书法、绘画、摄影、摄像等，记录参与节能减排的经历，展示参与节能减排的做法和体会。动员青少年结合工作和生活实际，设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约，在青少年中营造人人争做节能标兵的良好氛围。从建立资源节约型、环境友好型社会的角度，引导中小学生树立“垃圾只是放错地方的资源”的意识，开展垃圾分类和回收利用的小实验，举办废旧物品小制作的比赛和展览。同时鼓励中小学生带动自己家庭开展垃圾分类的尝试。
（五）开展节能减排志愿者活动。组织青年志愿者向社会宣传节能减排意义，介绍节能减排知识。组织青年志愿者监督和举报违法用能、排污现象和行为。采取记录家庭能耗、水耗，节约节能节水产品，减少垃圾排放等方式，动员青年在日常生活和工作中自觉节能减排。（六）组织开展青少年节能减排评选表彰活动。评选一批在节能减排中作出突出贡献的优秀青年，授予“青年节能减排标兵”称号。对在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，按程序推荐参加“十大杰出青年”及“新长征突击手”评选。负责单位：团市委、市经贸委、市环保局、市发展改革委、市建设局
三、节能减排企业行动企业（单位）是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军，要从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排活动。
（一）企业节能减排宣传教育活动。要充分发挥工会组织优势，利用各种宣传阵地，宣传国家、省和市有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感。在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。通过在企业中大力倡导“节约能源，保护环境”的宣传活动，把循环经济、清洁生产和环境友好理念渗透到全市广大企业和职工群众中去。鼓励工矿企业新建、改建和扩建的厂房建筑参照民用建筑节能标准；对既有非节能的厂房、办公室进行建筑节能改造；推广应用可再生能源利用技术和产品。
（二）我为节约做贡献活动。以节能减排为重点，广泛开展“我为节约做贡献活动”。实施全市职工降本增效工程。开展推广“四新”活动，组织和发动广大技协会员，积极开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。积极参与节能服务体系建设，利用职工技协的科技中介机构，开展技术开发、转让、咨询和服务活动，并通过科技成果展示、发布、洽谈等多种途径，促进职工节能减排技术成果进入市场。通过普遍开展岗位练兵、技术比武、技术培训和大力开展小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动，帮助职工掌握节能减排技能，不断提高职工节能减排能力。
（三）重点耗能企业节能义务监督员行动。在重点耗能企业设立节能义务监督员，对本企业节能减排工作进行监督，监督企业是否将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；是否有严格的节能、节水和资源综合利用管理制度；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象；是否使用应淘汰的落后设备等，为政府和企业强化节能管理提出改进建议。
（四）发动职工参与企业节能减排管理。开展“我为节能减排献一计”专项合理化建设活动。充分发动广大职工围绕企业生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议，增强企业节能减排意识，完善管理制度，制定奖励措施，促进节能减排；从细微处着手，采取措施杜绝跑冒滴漏现象，减少资源浪费；改进和完善工艺设计，提高资源利用率；采用先进技术，加强“三废”利用和处理，促进环境保护。
（五）开展能效水平对标活动。围绕冶金、建材、电力、纺织、化工五大高耗能行业，组织列入国家“千家企业”节能行动的15户千家企业和年耗能6万吨标煤以上的16家“百家企业”，开展与国际国内同行业能效先进水平对标活动，包括分析现状，确定对标内容，瞄准先进水平，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案，把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。组织实施《八大行业节水行动方案》，力争5年内使参加行动企业主要产品定额达到国内同行业先进水平。
（六）树立节能减排先进典型。大力表彰和选拔企业、职工节能减排先进典型，开展“节能突出贡献企业”、“节能先进企业”、“节水先进集体”、“节水先进个人”评比表彰活动。组织行业节水典型交流活动，推广先进节水技术、工艺和设备，推进节水技改，提高工业用水重复利用率。对单位产品（产值）能耗连续3年保持全国领先水平，或年均实现节能量在4万吨标准煤以上，报市经贸委初审后参加省经贸委组织的“节能突出贡献企业”评选。结合创建“工人先锋号”开展“百佳节约型班组、百名职工节约标兵”评选活动。对在节能减排工作中做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人，按程序申报苏州市、江苏省和全国“五一”劳动奖状、奖章。负责单位：市总工会、市经贸委、市国资委、市水利局
四、节能减排农村行动抓好农村节能减排工作，是推进社会主义新农村建设必不可少的一个环节，是治理苏州太湖流域农业面源污染、确保苏州水环境安全的重要途径，也是发展苏州循环农业的有效途径。结合我市农村实际，现研究制定我市节能减排农村行动实施方案。
（一）切实提高农村生产资源利用效率。加快苏州市农业地方标准的制定、推广，淘汰落后的生产技术，推广使用节肥、节药、节水、节地和节能等资源节约型技术，降低农业生产投入品能源消耗，到2010年实现地产农产品全面无公害奋斗目标；抓住苏州太湖流域水环境治理契机，积极推广高效、集约的生态畜禽养殖技术和养殖模式，降低饲料和能源消耗；推行“区域灌溉总量控制和定额管理”试点，探索农业节水灌溉的运行机制，推广节水种植技术，建立有效的农业节水、节能激励机制，实现农业节水减污，减少氮、磷排放量，减轻农业面源对水体的污染。加快农业生产机械化步伐，更新淘汰老旧、高能耗的农业、渔业机械，推广节能型柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品，降低农业装备能耗；推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，巩固和拓展农村生活节能成果。
（二）开展清洁能源工作，推进循环农业发展模式。通过政府引导、财政支持、企业为主模式，加快全市范围内畜禽规模养殖场粪便治理工程，实现畜禽规模养殖场粪便达标排放工作目标，加快沼气工程建设进度，推动畜禽规模养殖场与种植业无公害基地的融合，形成“猪—沼—菜（粮、果）”等的农业循环经济模式。引导农民改变落后的生产生活方式，鼓励太阳能和生物资源利用技术的普及。在传统农业区域开展“一池三改”（建沼气池、改猪圈、改厕所、改厨房），以沼气为纽带，积极推进农户清洁生产。推广应用高效、低毒、低残留农药新品种，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生产器械，推广低容量喷雾技术，减少农药用量。以“减量化、无害化、高效化”为中心，推广节肥节药技术，进一步调整优化用肥结构，提倡增施配方专用肥、商品有机肥、生物有机肥、有机无机（复混）肥和长效氮肥，全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量、优化施肥施肥结构、科学肥料运筹比例，提高肥料利用率。
（三）加快农业固废物处理工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，积极推行秸秆还田，推广秸秆综合利用技术，推进秸秆气化集中供气工程，减少石化能源的使用，优化农村用能结构，实现农业资源的高效利用和循环利用，形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的可持续农业体系，在较大区域内形成生态良性循环。扶持农村生活污水综合处理工程，推进乡村清洁示范村建设，改善农村生产生活环境条件，实现村容整洁，提高农民生活质量，为新农村建设奠定基础。
（四）启动太湖、阳澄湖农业湿地节能减排示范区工程。在太湖、阳澄湖（沿湖五公里范围内）周边开展农业湿地综合利用和保护，全面推广绿色食品和有机农产品生产技术规程，集成运用节能减排技术。重点实施生态农业工程、农村生活污水处理利用工程，推广生态施肥、病虫草害生态控制、畜禽粪便无害化处理与资源化利用、农业投入品废弃物收集、生活污水净化处理、农田径流氮磷生态拦截等清洁技术。建设生活污水、生活垃圾、人禽粪便、作物秸秆等基本处理设施。加快推进农业人工湿地高效生态农业示范区的建设和保护，恢复生物的多样性，提高农业的自净能力。负责单位:市农林局、市经贸委、市环保局、市财政局
五、节能减排学校行动学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用。在采取节能减排措施的同时，通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。主要活动包括：
（一）加强节能环保基础教育。结合义务教育课程标准修订工作，在义务教育课程标准中，适当增加节约能源、保护环境等教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学。在中、小学印发节约用水读本，从小培养节约用水意识。把我国人均资源短缺的基本国情和节能环保的要求纳入中小学校（幼儿园）和各类大专院校的思想品德课和素质教育之中，渗透到学校教学和课外活动的各个环节。
（二）积极开展以节能减排为内容的学校主题教育活动。在中小学校、幼儿园组织开展“节能伴我在校园，我把节能带回家”活动、节约能源体验与创意活动、“节约一二三”活动、“爸爸妈妈听我说节能”演讲比赛、“节水在我身边”征文活动等，引导中小学生、幼儿从小树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，不仅从自己做起，而且督促父母等家庭成员节约用电、节约用水、爱惜粮食。
（三）开展节能环保社会实践与科技创新活动。在中小学校实践基地建设中，注重增加和强化节能环保科普实践活动的内容，使学生在实践中学习和掌握节能环保知识和技能，提高节能环保能力。结合提高高等学校的人才培养质量，认真组织参与“大学生节能减排社会实践与科技创新竞赛活动”和“大学生节能减排社会实践与科技创新成果展”。
（四）开展节能环保型校园创建建设活动。认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》，加强学校节约管理，利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保活动，营造良好的校园文化氛围。继续开展节电、节水活动，在此基础上开展节能环保型校园创建活动，评比、表彰一批节能环保先进学校。贯彻实施《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》，在高校进一步量化和细化节能环保指标，逐步对有关标准和要求规范化，新建办公楼、图书馆等公共建筑全部达到建筑节能标准，并广泛使用可再生能源利用技术和产品；对不节能的建筑有计划实施节能改造。结合专业学科建设，开展节能环保的教学、科研活动，争取在技术创新上做贡献。提倡教科书的循环使用。负责单位：市教育局、市经贸委、市环保局、市建设局、市水利局
六、节能减排军营行动驻苏部队。要按照党中央、国务院和军委总部的统一部署，自觉服从服务于国家经济社会发展大局，把节约资源的要求，贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面，强化节约意识，倡导勤俭办事，健全规章制度、创新管理机制，依靠科技进步，推广节能技术，大力推进部队资源节约工作。努力实现驻苏部队资源节约工作走在全社会的前列，走在全军的前列。
（一）深入抓好宣传教育。把资源节约纳入部队经常性教育和管理之中，要利用网络、橱窗、板报、宣传手册和知识竞赛等多种形式，大张旗鼓地宣传资源节约的重大意义、方针政策、法规制度和先进典型，普及节约知识，曝光铺张浪费现象。各级领导要带头抵制浪费，厉行节约，自觉树立社会主义荣辱观，真正把坚持“八荣”，反对“八耻”变为个人的自觉行动，让节约工作在部队蔚然成风。全体官兵牢要时刻牢记党和人民的重托，从节约一粒米、一度电、一滴水、一张纸做起，克服浪费陋习，自觉把节约作为一种思想观念、一种生活方式、一种价值追求、一种修身美德，始终保持革命军人艰苦奋斗的本色。
（二）抓好重点领域节约工作。全区部队要尽快完成分类、分户预付费电表和水表的安装，对办公生活和业务用电、用水要落实分类计量收费制度，对超出标准供应的提高收费标准。要推广使用IC卡加油管理系统，严格按照训练大纲、年度任务和油料供应标准组织油料保障。要优化改造供热管网，合理选用供热模式。要积极推行集中办伙及饮食社会化保障。要优化运输方案，综合运用各种方式，减少迂回运输，提高交通运输工具的利用率。要压减行政性消耗开支，实行预算单列、限额管控，对会议、接待、差旅、办公、通讯等公务性开支，逐步实行货币化管理。要严格执行国家规定的各类工程建设节能设计标准，严格工程项目节能审查和节能评估。医院、疗养院要实行全成本核算管理，加强大型医疗设备、药品采购和大中型卫生设施建设控制，防止重复建设。
（三）积极推广应用节能新技术新产品。全区部队要把节约效益的增长方式转变到依靠科技进步上来，要组织实施建筑围护结构、水电暖气管线、用能器具等设施设备综合节能改造，因地制宜推广运用可再生能源，是改造后的营区达到节能型营区的标准。要广泛采用节能新产品，普遍采用太阳能室外照明和洗澡，在公共场所安装使用声控、触摸延时开关，室内照明灯具安装使用节能镇流器和节能灯，安装使用高效节能灶及高压水枪洗车等新产品。要积极引进节能新技术，在有条件的营区要建设中水回用系统，营区绿化、保洁、景观环境、蔬菜浇灌和机动车洗车用水提倡使用中水和雨水。
（四）建立长效管理机制。建立能够是资源节约工作有法可依、有章可循的实施措施，制订水、电、气（暖）、油、煤等各类各类实物消耗标准，修订会议、接待、办公等消耗限额和营房住用限额，以及各类设施建设标准，梳理出相关节能产品目录和经济技术指标，规范节能技术产品的推广应用。建立能够发挥示范引路的典型引导机制，注重从不同层次、不同系统中发现、培养和树立典型，使节约工作实现点上开花、面上结果，制定先进典型评选细则，每年评比一批节约标兵单位和个人，调动部队抓好资源节约工作的积极性。建立能够反映资源消耗、节约与管理水平的统计、考评和奖惩机制，实行严格的目标责任制，定期组织检查。
（五）加快构建和完善节约型供应保障和消费方式。大力推行集约消费、绿色消费，健全物资采购管理体系，优先采购节能环保新产品、新材料，严禁采购、使用国家明令淘汰的高耗、低效产品和非环保材料。建立钱物结合理财机制实现存量资产与预算安排有机结合。加强集中集约保障，统一调剂空闲资源，最大限度地实现保障资源共享，减少分散保障、重复建设造成的损失浪费。各单位要积极开展创建节约型示范营区活动，把节约纳入使命教育之中，纳入日常管理之中，从细微之处入手，从一点一滴抓起，为全社会节能减排工作做出军人应有的贡献。负责单位：苏州军分区后勤部 、市经贸委、市环保局、市建设局
七、节能减排政府机构行动政府机构的行动对社会行为和公共道德具有示范和导向作用。政府机构率先节能减排，不仅对控制和降低能源资源消耗有着直接的作用，而且对引导和推进全社会节约资源发挥表率示范作用，责任重大，意义深远。
（一）发挥政府机构节能导向作用。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。政府机构要充分认识到节能减排是落实科学发展观、实现又好又快发展的重要举措。政府机构工作人员要带头增强忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，用先进的理念与实际行动影响和带动社会。开展一些适合政府机构参与的节能活动，在全市范围内广泛征集政府机关节约资源、保护环境的新建议、新举措、新经验，及时报道政府机关节能减排行动情况，推广先进典型，加大宣传力度，扩大受众面，发挥政府机关的导向作用。
（二）开展节约优先、自查互动提高见效活动。政府机构工作人员在履行职能过程和日常工作中，对照节约优先的方针，开展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切实把节约资源和保护环境的理念和要求贯彻到工作的各个环节，形成互动、养成习惯，努力提高工作效能。
（三）开展创建“节约型政府机构”活动。在全面自查的基础上，建立市级机关能源资源消耗定期报告制度，实施数据库动态管理，监测资源消耗的增加和减少，提出改进措施。同时，建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制订并实施政府机构能耗定额标准，实行节奖超罚。以节能减排为主题，创建“节能环保办公区”，推进节能、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用；推进无纸化与网络化办公，充分运用办公自动化设备的网络联通功能，减少办公设备的重复配备。加强机关事务的集中统一管理，充分利用既有资源，实现资源共享；积极引进与规范社会化服务，降低行政运行成本。
（四）开展能源紧缺体验与资源循环利用活动。响应能源重要性体验活动的倡议，除特殊需要外，所有政府机构空调夏季每天迟开一个小时；景观照明灯、装饰用灯、办公用灯每天少开一小时，尽可能采用自然光办公；号召机关工作人员每月少开一天车、六楼以下每月一天不乘电梯，使用电梯要多人一梯，减少电梯使用频率。鼓励机关工作人员使用环保铅笔、再生纸等环保节能办公用品，开展废旧电脑、打印机、复印机、电池等办公用品的回收利用。
（五）加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）和《环境标志产品政府采购实施意见》（财库[2006]90号），进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，实行优先采购或强制采购。建立节能和环保标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。
（六）抓好政府机构办公楼宇和设施节能，建立健全办公建筑节能监管体系。重点抓好机关建筑物和采暖、空调、照明系统的节能改造，及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。推进机关办公和大型公共建筑节能监管体系的建设，在机关集中办公的市级机关大院试点示范，开展机关办公和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示，为制定机关办公和大型公共建筑能耗定额和相关制度提供依据。负责单位：市级机关事务管理局、市委宣传部、市经贸委、市环保局、市财政局、市建设局、市水利局。
八、节能减排科技行动节能减排科技行动以科技创新为主线，整合社会资源，调动公众开展节能减排的积极性，围绕“从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起”，形成“科技支撑，社会参与，全民动员开展节能减排”的工作局面和良好社会氛围。
（一）实施节能减排科技支撑行动“10111”工程。围绕高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、清洁生产、半导体照明、建筑节能、可再生能源及应用等10大节能减排关键技术领域，组织攻克100项关键共性技术及装备，开发推广100项潜力大、应用面广的先进实用技术，培育扶持100家节能减排科技创新示范企业。
（二）加快节能减排技术成果推广和应用。大力推广太阳能热水器等成熟适用、面广量大的节能产品，扩大可再生能源利用技术的应用范围。加强对国内外成熟适用节能减排技术的筛选与集成，组织有关专家编制《100项重点推广节能技术目录》，建设“节能减排适用技术成果库”，加大节能减排先进实用技术的培训和推广力度，通过网络和培训等手段实现技术成果的传播、推广和应用。
（三）加快建立节能环保技术服务体系。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进各类节能技术服务机构转换机制，创新模式，增强服务能力，提高服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造，支持专业化节能服务，促进节能服务产业发展。积极发展环境服务产业，推进环保咨询服务和污染治理减排服务市场，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。加快引进和培育节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。
（四）组织节能减排科技宣传活动。开展以“从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起”为主题的节能减排科技宣传工作，编制“全市公民日常节能减排科技知识”，使国家对节能减排的要求转变为每个公民的自觉行动。充分利用各种媒体，分阶段、有重点、有步骤地加大宣传力度。组织机关、企事业单位、学校和社区开展经常性的节能环保常识宣传，开展节能减排宣传周和宣传日活动。对全民节能减排工作要进行综合成效评估和社会监督，科学客观地开展节能减排成效评估工作，开展节能减排违法行为和事件举报网上信箱，畅通信息渠道，便于百姓反映意见，提出建议，充分发挥社会公众监督作用，建立有效的节能减排公众监督机制。
（五）开展节能减排科技教育。开展“节能减排小专家”活动，让中小学生把节能减排知识从课堂传播到千家万户。选择节能减排先进企业、机关、学校、社区典型，作为节能减排科普教育基地，面向全社会开放。负责单位：市科技局、市经贸委、市环保局、市科协、市人大环资处、市政协人资环处、市建设局、市水利局。
九、节能减排科普行动围绕百姓日常生活中资源节约方面的问题，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、循环经济为重点，主要面向中小学生和广大居民，宣传科学思想、科技知识、实践经验、先进典型和节约型的消费模式，介绍相关的先进实用技术、科技成果和节约小窍门，以提高公众的资源节约意识，促进资源节约新技术、新设备、新产品的推广应用，帮助广大居民和中小学生掌握资源节约的基本知识，提高相关本领，为建设节约型社会共同努力。
（一）以突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，实施全民科学素质行动。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，在全社会树立和落实科学发展观，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点人群，将“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”作为当前和今后一段时期实施全民科学素质行动的工作主题，进一步动员领导小组各成员单位围绕主题开展好各项工作，在全社会重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、合理消费、循环经济等科学观念、知识和方法，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
（二）举办科普巡回展览。在全市举办建设节约型社会主题科普巡回展览。在全市各类科普场馆和流动科普宣传车等流动科普设施中增设建设节约型社会科普宣传展示内容。全市各级科普画廊、科普宣传栏定期更新，重点开展节能减排、保护生态等内容的宣传教育。
（三）编制科普宣传品。组织编制以“节能减排”建设节约型社会为主题的系列小手册、宣传册等，通过开展各种科普宣传活动的形式，介绍相关实用知识和节约技巧，并免费发放到各市（县）、区的乡镇（街道）、行政村（社区）以及企业、学校。
（四）组织群众科普活动。将节能减排作为每年科普宣传周、科普日的重要内容之一。充分发挥专业科普人才队伍、科普志愿者服务团的作用。邀请有关专家、科技工作者深入到学校、城乡社区、机关、企业等开展建设节约型社会科普知识宣传。根据不同人群的特点，在机关、企业开展节能、节水、节地、节约资源等宣传工作，建立节能型的生产和消费模式；在社区，以“科教进社区”活动和创建科普文明社区为活动载体，大力宣传科学、文明、健康的生活方式等内容。在全市青少年科技创新大赛中，以节能减排为创新主线，组织全市中小学生积极开展节约资源等方面的科技实践活动。
（五）广泛开展科普宣传。 在电视台、广播电台、报刊、网站等开设科普宣传专栏，系统介绍建设节约型社会的有关科普知识、节约小窍门和有关新技术、新产品。开展以建设节约型社会为主题的网上座谈。组织建设节约型社会科普知识有奖征文活动。发挥科协所属学会、协会、研究会、企业科协等的组织网络优势，面向社会公众开展节能减排科普宣传活动。 负责单位：市科协、市经贸委、市环保局、市发改委、市科技局、市教育局。
十、节能减排媒体行动运用各种宣传方式，营造舆论氛围，达到动员和引导全社会投入节能减排行动的目的。
（一）突出节能减排日常宣传。将节能减排宣传纳入每年的重大主题宣传活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、中国水周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。广泛深入持久地宣传节能减排法律法规，党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的方针政策和重大部署，积极宣传各地区、各部门节能减排工作取得的成就、经验和做法；紧紧抓住群众所关心的热点和焦点问题，有针对性地进行深入采访和深入报道。根据我市节能减排工作阶段性要求和有关职能部门的意见和安排，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例予以“曝光”。通过宣传，进一步提高公众的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感。
（二）开展“节能减排全民行动”大型主题宣传活动。动员、组织苏州市和驻苏各媒体力量，深入宣传报道节能减排全民行动。要有针对性地进行深入采访和报道，突出宣传报道节能减排全民行动各个专项行动的进展与成效，及时报道宣传节能减排的先进典型。
（三）开展节能减排好新闻评选活动。对近年来中央和省、市媒体围绕建设资源节约型、环境友好型社会刊播的新闻稿件进行评选，鼓励更多的新闻工作者投身到节能减排的宣传活动中来。
（四）扎实推进节能减排宣传活动。各市（区）党委宣传部与经贸委（局）、环保局加强本地区节能减排宣传的组织协调，扎实推进宣传工作。市和地方主要媒体均要根据每个阶段的节能减排工作要求和全民行动内容，制定可操作的节能减排宣传报道计划和方案，划出节能减排宣传的时段，开设节能减排宣传的专版、专栏，常年开展节能减排的公益广告宣传，做到长流水、不断线。负责单位：市委宣传部 、市经贸委、市环保局、市发展改革委对在节能减排全民行动中作出显著成绩的单位和个人，在有关部门评比推荐的基础上，由市节能减排领导小组表彰奖励。
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