呼和浩特市是一个严重缺水的城市,人均占有水资源量只有465立方米,是全国人均占有量的六分之一,是自治区人均占有量的四分之一。目前,地表水资源利用不足,地下水资源长期超采,生活污水和工业废水低处理水平的排放以及上游补给区生态环境的恶化,造成水资源可利用量逐年衰减,水资源供需矛盾更加突出。随着呼和浩特市人口增加和经济社会的发展,建设以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益的节水型社会已刻不容缓。
呼和浩特市重点用水大户封井工作已基本完成
今年,呼和浩特市进一步加大了对重点用水户的强制封井执法力度,将炼油厂、化肥厂、丰泰电厂、呼市啤酒厂等20余家自备井用水大户确定为重点封闭对象。6月,对呼市丰泰电厂2眼自备井进行了强制封闭。7月,市水务执法部门在市公安部门的大力配合下,对呼市炼油厂、呼市丰泰电厂等14家自备井用水大户实施了封井。截至目前,重点用水户的封井工作已基本完成。其中,炼油厂封井10眼,剩余10眼井作为备用水源已装表计量。化肥厂封井5眼,剩余10眼作为备用水源正在装表计量。丰泰电厂封井4眼,剩余17眼正在装表计量。呼市啤酒厂封井1眼,剩余1眼已装表计量。其余内蒙古大学、众环有限责任公司各封井1眼,还有6眼未封闭。同时,其他用水户的封井配水工作也在有条不紊地开展中。
8月1日起建成区所有自备井统一按公共供水收费
为了合理配置水资源,保护优质地下水,保障经济的可持续发展,1998年,呼和浩特市开始兴建引黄入呼工程。一期工程已经于2002年完工并投入运行,形成20万吨/日的供水能力。但由于建成区内有331家供水量在17—20万吨/日的自备井用户,加之收费低廉,造成大量的黄河水难以配出。早在2003年,呼和浩特市就将引黄配水及封闭自备井工作提上日程,但在利益的驱动下,有些自备井用水户对封井配水工作消极对待甚至抵触,更有甚者采取违法凿井的方式偷偷开采地下水,引黄配水及封闭自备井工作收效甚微。
为了合理开发利用水资源,2004年,市人大常委会出台了《关于建设节水型城市的决定》,在工农业用水和城市生活用水提高水资源利用率等方面,起到了积极的推动作用。今年,为了促进引黄配水和封闭自备井工作的顺利进行,在进一步加大强制封井执法力度和对违法使用自备井行为查处力度的同时,从8月1日起,呼和浩特市对建成区范围内的所有自备井不再征收水资源费,统一按公共供水收费。
提高工业用水重复利用率实现废水资源化
为了挖掘节水潜力,推动节水型城市建设步伐,近年来,呼和浩特市积极开展了分质、分类供水和推广“中水回用”工作,中石油呼和浩特市石化公司、伊利集团、内蒙古饭店、内蒙古大学等单位分别投资安装了水处理设施。其中,中石油呼和浩特市石化公司经过多次节水技术改造,完成了吨油吨水的节水目标,提高了水资源利用率。伊利集团通过采用循环水泵回收利用废水,绿化用水改为喷灌式,改进生产工艺,改造节水设备等节水措施减少了用水量,实现了废水资源化目标。
经测算,近年来,呼和浩特市平均年节水量达到900万立方米,工业用水重复率为65.5%,万元产值取水量145立方米,并呈逐年下降趋势。
据了解,今后,呼和浩特市节水工作的目标是,在工业企业中积极推广节水技术,不断提高工业用水重复利用率,实现废水资源化。同时,要加大节水技术政策和技术标准的执行力度,逐步淘汰或强制更换不符合国家节水规定的用水器具,对超计划超定额用水严格实行超计划累进加价收费制度。
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