“对完不成节能减排任务的,乡镇主要领导、分管领导和建设单位年初交纳的承诺金一律扣除。对完不成污水处理设施建设任务的,乡镇主要领导向区委、区政府作出检查,乡镇分管领导就地免职,毫无商量余地。”这是在日前召开的吴兴区节能减排现场推进会上,区委、区政府铁腕推进节能减排所推出的“一责双挂钩”举措。
今年以来,吴兴区上下从高度的政治性和责任感出发,认真贯彻落实年初节能减排工作会议精神,以“十百千万”活动为抓手,创新举措,攻坚克难,狠抓落实,节能减排工作取得了初步成效。目前10家重点高能耗高污染企业已关停并转7家;今年排定的104项节能减排项目已全部启动实施;狠抓源头控制,通过“三评三控”机制阻止了13个高能耗高污染项目的进入;部门监管力度进一步加大,对区内能源企业和能耗污染企业实行了网上申报和在线监测。据统计,1至8月份全区规模工业万元增加值综合能耗下降13.3%,高于年度下降目标6.3个百分点;完成全年COD削减任务的63%;二氧化硫实现无增量。
面对全区节能减排的严峻形势和下半年艰巨的目标任务,吴兴区决心以背水一战的勇气,进一步统一思想、锁定目标、落实举措,全力奋战,确保完成全年目标任务。对于市下达的全区单位GDP能耗下降、COD和SO2排放量等硬任务和指标,该区提出要扎扎实实推进年初确定的“十百千万”活动,其中10家关停并转企业必须落实到位,104个节能减排项目必须竣工投入运行。对于“千万”中的千家企事业单位、万户家庭节能减排活动,该区将进一步实行考核机制,机关部门从自身做起,充分发挥表率作用,确保完成“两个10%”的目标任务。企业作为主体,必须要加强节能减排管理,落实节能减排措施,在项目新建、生产扩建中落实好“三同时”制度,同时进一步挖掘潜力,认真对照太湖水流域综合治理、1+8政策等项目立项要求,精心包装项目,积极申报,争取更多支持。广大居民群众则要进一步强化环保意识、责任意识和节约意识,积极参与“万户家庭节能减排”活动,在全社会形成强大氛围。
对于污水处理设施建设,该区将牢牢锁定2个完工、7个开工的目标任务,进一步完善制度机制建设,全面落实责任,加快推进速度。除实行“一责双挂钩”制、区领导现场督查协调制等制度外,全区还将建立推进度每周督查通报制。区政府每周对污水处理设施建设进度进行督查,每月对节能减排工作进行督查,通报乡镇、部门主要领导,对进度慢、管理不到位的,由乡镇主要领导向区委、区政府说明理由。同时还将建立乡镇主要领导每周现场工作例会制度。乡镇主要领导每周召开现场工作例会,协调乡镇政府、建设业主、施工单位、监理公司和质量监督等各方主体的工作,确保各项工作按计划推进。
对于重点污染源的污染防治,该区将坚定不移抓监管,严格执法。对重点污染源全面实行排污许可证制度,严禁无证或超标、超总量排污,对不能稳定达标、达不到总量控制要求的坚决进行限期治理,规定期限内达不到治理要求的,坚决实施关停。同时大力推行清洁生产,加快发展循环经济。进一步加大执法力度,对擅自停运污染防治设施和偷排、偷放的行为,以及擅自停运自动监测系统或篡改数据的行为,发现一起处理一起。全区还将按照“四个不放过”原则,对年耗能3000吨标煤以上的重点用能单位进一步加大监管力度,对其能源利用状况进行定期检查评估,对达不到要求的企业实行挂牌督办制,限期整改。
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