8月29日，我国首部关于循环经济的法律《循环经济促进法》获得人大常委会通过，将于明年1月1日起施行。而作为全国较早启动循环经济试点的省份之一，江苏省委、省政府也在日前出台《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》，将循环经济示范工程，列为江苏省在优化经济结构、工业结构和能源结构过程中，亟需组织实施的五大工程之一。

　　数百家企业演绎“变废为宝”

　　沙钢是江苏省一家年生产能力达1500万吨的大型钢铁企业。

　　记者在企业生产区看到，利用过去排放掉的煤气，这里新建了20万千瓦的煤气发电厂，满负荷运行时可以满足企业30%的用电需求。原来的轧钢加热炉经过改造，现在也可以使用煤气取代重油作为能源，不仅一年节约18万吨重油，而且还大幅度减少了排放。这里生产中产生的废水不再排放，而是经过水处理系统达标后再次应用到生产中，据悉这样一年可重复利用水约2亿多吨，减排有机污染物8500多吨，不仅帮助企业节约了2000多万元水费，还使得企业废水接近了零排放。

　　沙钢负责人告诉记者，沙钢这个过去的“耗能大户”，近两年投资40多亿元用于节能减排和发展循环经济，目前该集团95%以上的工业“三废”实现了循环利用，其每年通过发展循环经济取得的综合经济效益竟占总效益的20%。

　　“能够变废为宝，是因为企业采用了循环经济这种经济模式，就是在生产、流通和消费等过程中，对资源和废物进行了减量化、再利用和资源化。目前，江苏省已有近300家企业在运用这种经济模式。”

　　据省有关部门介绍，在已有百余家企业进行先期探索的前提下，2006年，江苏省经贸委、环保厅、外经贸厅联合在全省范围内选择了15个城市、15个园区和100家企业开展了循环经济试点，探索不同类型、不同层次、不同行业的循环经济实践形式，并积极推动资源在企业内部、企业之间以及产业之间的循环利用。两年来，这些企业大都呈现出清洁生产与效益“双赢”的局面，其示范效应也引来了众多企业仿效。

　　省经贸委相关专家表示，加快发展循环经济是转变发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。今年8月，我省第二批循环经济试点又已启动，循环经济将在更广的层面和更深的层次，展示其“神奇”。

　　在发展中应对“紧环境”

　　“江苏省以占全国1.06%的国土面积创造了全国七分之一的工业总产值和10.3%的GDP，但江苏每平方公里的污染负荷居全国之首，尤其是钢铁、水泥、纺织、印染、石化等，在很长时间内都将是江苏的支柱产业，如不转变经济增长模式，到2020年，江苏GDP翻两番的时候，污染物排放总量将要增加4倍，后果不堪设想。”在和记者谈到我省发展循环经济的必要性时，相关专家屡次提到“强经济”和“紧环境”这对矛盾。

　　正因对此早有意识，省委、省政府2002年就已提出，要把“改变经济增长方式，大力发展循环经济”，作为全省生态保护与建设的“第一要务”。

　　2005年，江苏省又出台《江苏省循环经济建设规划》，制定了建立节约型和循环型江苏的具体方案。2007年江苏省在首批重点企业展开循环经济试点后，首次将省级循环经济和节能专项资金由3000万元增至1亿元，全面加大循环经济推动力度。

　　作为江苏省在发展中解决环境问题的治本之策，循环经济刚一“生根”，便显现出极强的生命力。

　　据省经贸委和省环保厅统计，重点企业开展循环经济试点一年后的2007年，全省万元地区生产总值能耗比上年下降4.28%；全省主要污染物COD和二氧化硫排放量分别为89.14万吨和121.8万吨，分别比上年下降了4.87%和7.96%；全省万元地区生产总值用水量为208立方米，较上年下降17.13%，工业用水重复利用率为67%，比上年提高1个百分点；工业固体废弃物综合利用率达到95%，继续保持全国领先水平；城市污水处理率82.5%，比上年提高0.68个百分点，生活垃圾无害化处理率70%，比上年提高9个百分点。

　　今后五年，江苏省还将实施节能、节水、清洁生产、资源综合利用、清洁能源建设、生态工业园区建设、生态农业建设、循环经济服务体系、科技示范9大工程，推动循环经济由局部试点向系统化推进转变。

　　“资源阀门”还要拧得更紧

　　循环经济作为一种经济模式，其最大特色就是“减量化”优先原则，一是输入经济系统的资源减量，二是经济系统输出端的废物减量。

　　相关专家表示，目前我省在这两方面都与国内外先进水平有较大差距。从资源生产率看，2006年全省每万元GDP能耗为0.891吨标准煤，虽比全国平均水平低26%，但比广东省高出了15.6%。从再生资源产业化、规模化水平看，我省电子废弃物年产生量2020年可达250万吨，虽然目前已在苏州和南京建设了一批电子废弃物处理企业，但和山东海尔的家电回收及资源化循环利用示范工程相比，其可年处理电子废弃物60万台、回收重金属及塑料8000多吨、利用再生零部件生产整机2000多套，差距明显。

　　“今后，资源和废物的减量控制将更为具体和严格。”

　　据了解，我省把循环经济作为传统制造业“绿色化”的突破口，将研究制定主要耗能产品单位产品能耗定额、限额强制性标准，对高耗能产业实施产能总量控制。此外还将组织500家重点耗能企业开展能源审计，并公布企业能源审计和利用状况报告。今年的控制目标是，全省单位地区产值能耗要下降4.4%；单位地区产值取水量下降4%；工业用水重复利用率提高到68%；二氧化硫排放量削减3.6%，COD排放量削减3%。

　　另一方面，推动企业清洁生产改造，不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现“三废”循环利用。推动秸秆气化工程和生物质能利用。重点开展废旧家用电器与废旧电子产品回收利用、废旧轮胎和包装物等废弃资源回收利用。现有日产2000吨以上和新建的新型干法水泥生产线，将全面推行纯低温余热发电。现有450立方米以上的高炉和新建高炉，将全面实施炉顶压差发电改造……

　　循环经济，在奔涌的江苏经济中将占有越来越重要的位置。